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发生工伤,却超期没去申请认定,怎么办?

发布时间:2021-10-08 07:45:25 人气:110

    但现行法律、法规、规章对于双方在法定期限内均未提出申请的职工的后续救济事宜,并未作出规定。那么是否意味着劳动者发生工伤后,若未申请工伤认定其权利就无法得到保障?

    一、实践中的处理模式

    参考案例1:戚勇与红阳建工集团有限公司提供劳务者受害责任纠纷

     参考案例2:李秀鹏与德州泓淋电子有限公司生命权、健康权、身体权纠纷
    模式二:参照工伤保险处理


    终审法院及案号:南京市玄武区人民法院(2012)玄民初字第198号 

    审级:一审(未上诉)

    案情简介:蓝永兴自1998年起在南京市鼓楼隧道从事保洁工作。2008年12月31日原告与瑞城公司签订《灵活就业劳务协议书》,约定:原告从事隧道内保洁工作。2009年1月,隧桥公司委托瑞城公司养护隧道,双方签订《养护委托合同》,约定:隧桥公司对养护工作实行统一管理,对瑞城公司人员资格、岗位设置及排班作息进行审定,并要求瑞城公司为养护人员按政府规定办理劳动保险等。2009年3月24日凌晨6时左右,蓝永兴在鼓楼隧道从事保洁工作时被出租车撞伤。事发后双方均未在法定期限内申请工伤认定,后蓝永兴诉至法院。

     一审法院审理后认为,原告系在工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的收尾性工作受到事故伤害,被告瑞城公司应为其申请工伤认定而未申请,原告因未持有《灵活就业劳务协议书》等材料,致难以证明其与被告瑞城公司存在劳动关系,被告瑞城公司对造成原告工伤认定机会的丧失存在过错,应按《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准向原告承担赔偿责任。在赔付比例的问题上,该院认为不考虑劳动者过错的问题,瑞城公司应当承担全部责任。

    二、核心问题探讨

    根据《工伤保险条例》第十七条规定,单位是“应当”提出工伤认定申请,工伤职工或其近亲属、工会组织是“可以”申请,结合前述案例,亦可见实践中多认为申请工伤对于企业来说既是权利亦是义务,而对于劳动者来说仅是一种权利,企业未履行义务自然需要承担相应责任,无需考虑用人单位对工伤认定申请是否存在过错的问题。

    若参照工伤保险条例处理,凡认定职工的受伤符合“工伤”的情形,则赔偿时无需考虑劳动者过错的问题,企业应当承担工伤赔偿标准项下的全部责任。

    笔者认为应明确这样一个问题,实践中参照的一般人身损害等处理模式,其参照的应当是赔偿项目和标准,而非参照适用其全部规定。此类案件本质上仍属于“工伤”案件,基于对劳动者权益的保护,在考虑劳动者过错的问题上应当参照《工伤保险条例》的有关规定进行处理,故笔者认为不应考虑劳动者过错的问题。

     通常工伤案件在诉讼前,需先经工伤鉴定及劳动仲裁等前置程序,而对于已超过工伤申请时间的“工伤”,如以提供劳务者受害责任纠纷等为案由向法院立案前是否也应前述程序走一遍,对此实践中的声音也不一致,既有认为此类案件本质上仍为劳动争议案件,故在诉讼立案时应有社保部门出具的《工伤认定申请不予受理决定书》、劳动仲裁部门出具的《不予受理通知书》,也有认为,此类案件可直接立案,无需上述前置程序。对此,笔者认为在处理此类案件中遵循法官的意见行事即可。 

    对于这个问题,实践中认识相对统一,即“工伤认定”的做出仅能由专门的行政机关做出,法院无权在审理过程中进行认定。但法院会根据现有证据反映的原、被告双方的法律关系、受伤的时间、原因等进行认定,来确定赔偿的事实依据。

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